Law No. 6314/2020

Artículo 13.8.1: Los sujetos obligados a obtener la habilitación de acuerdo a lo establecido en el Articulo 13.2.1 del presente Titulo, para poder desarrollar la actividad, deberán acreditar ante la Autoridad de Aplicación o quien ésta designe la vigencia de los seguros que se detallarán a continuación, según corresponda. Los Operadores de plataforma digital de Oferta y Demanda y los Prestadores del servicio deberán proveer, durante todo el tiempo que estén disponibles para ejecutar el servicio, los seguros detallados a continuación a los Repartidores y/o Mensajeros que desarrollen el servicio según corresponda. 

a) Seguro de Accidentes de Trabajo: Aseguradora de Riesgos de Trabajo, (Ley Nacional N° 24.457, o la que en un futuro la reemplace) cubre a cada Repartidor y/o Mensajero habilitado dependiente de un titular de la habilitación que preste el Servicio de Mensajería Urbana y/o Reparto a Domicilio de Sustancias Alimenticias. La póliza deberá expresar que la cobertura procede con independencia de la unidad afectada al servicio que aquél conduzca, por una suma igual o mayor al límite establecido por la Superintendencia de Riesgos de Trabajo o quien en el futuro la reemplace. 

b) Seguro de Vida Obligatorio: Cubre a cada Mensajero y/o Repartidor dependiente del titular de habilitación que desarrolle el servicio, por una suma de cobertura igual o mayor al límite establecida por la Superintendencia de Seguros de la Nación o quien en el futuro la reemplace. 

c) Seguro de Responsabilidad Civil: Cubre los riesgos de lesiones o muertes de terceras personas y por daños a bienes de terceros, por una suma de cobertura igual o mayor al límite establecido por la Superintendencia de Seguros de la Nación o quien en el futuro la reemplace. 

d) Seguro de Accidentes Personales: Debe cubrir, como mínimo, los riesgos de fallecimiento accidental e incapacidad total y/o parcial permanente, como así también las erogaciones en que se incurran por asistencia médica y/o farmacéutica de los mensajeros y/o repartidores habilitados a prestar el servicio y los gastos de sepelio, por una suma de cobertura igual o mayor al límite establecido por la Superintendencia de Seguros de la Nación o quien en el futuro la reemplace.

ENGLISH TRANSLATION

Article 13.8.1: Those required to obtain authorization in accordance with Article 13.2.1 of this Title, in order to carry out the activity, must demonstrate to the Applying Authority or its designee the validity of the following insurance policies, as applicable. Digital Platform Operators and Service Providers must provide, for the entire time that couriers/messengers are available to perform the service, the following insurance to the Couriers and/or Messengers who carry out the service, as applicable. 

a) Work Accident Insurance: Work Risk Insurer (National Law No. 24,457, or its future replacement) covers each authorized Courier and/or Messenger who is a dependent of an authorization holder providing the Urban Messaging and/or Home Delivery of Foodstuffs service. The policy must state that coverage applies regardless of the vehicle used in the service, for an amount equal to or greater than the limit established by the Work Risk Superintendency or its future replacement. 

b) Mandatory Life Insurance: Covers each Messenger and/or Courier who is a dependent of the authorization holder providing the service, for a coverage amount equal to or greater than the limit established by the National Insurance Superintendency or its future replacement. 

c) Civil Liability Insurance: Covers the risks of injury or death to third parties and damage to third-party property, for a coverage amount equal to or greater than the limit established by the National Insurance Superintendency or its future replacement. 

d) Personal Accident Insurance: Must cover, at a minimum, the risks of accidental death and total and/or partial permanent disability, as well as expenses incurred for medical and/or pharmaceutical assistance for authorized messengers and/or couriers providing the service, and funeral expenses, for a coverage amount equal to or greater than the limit established by the National Insurance Superintendency or its future replacement.

Artículo 13.11.1: Tanto el "Prestador del servicio" como el "Operador de plataforma digital de oferta y demanda del servicio de Mensajería Urbana y/o reparto a domicilio de sustancias alimenticias" habilitados deberán compartir con la Autoridad de Aplicación los datos que describen el estado de la actividad y que sean relevantes para el objeto de la presente ley, tales como lugares o centros de mayor demanda, recorridos realizados, entre otras, desde una perspectiva de género. Asimismo, se podrá requerir identificar a los repartidores y/o mensajeros dados de alta para ejecutar el servicio a través de sus plataformas digitales. La información que se compartirá consistirá en: a) Datos en tiempo real; b) Datos históricos.

Artículo 13.11.3: La información deberá regirse por los siguientes principios: a) Estar siempre lista para ser procesada y accedida; b) Encontrarse íntegra e inalterable; c) Ser confidencial. La Autoridad de Aplicación, los prestadores del servicio y los Operadores de plataforma digital habilitados deberán adoptar las medidas técnicas y organizativas necesarias para garantizar la seguridad y confidencialidad de los datos, a fin de evitar su adulteración, pérdida, consulta o tratamiento no autorizado y que permitan detectar desviaciones, intencionales o no, de información, ya sea que los riesgos provengan de la acción humana o del medio técnico utilizado, de manera tal que garanticen el nivel de seguridad apropiado a los riesgos que entraña el tratamiento y la naturaleza de los datos que han de protegerse. La información deberá entregarse dando cumplimiento a lo estipulado en la Ley 1845 (texto consolidado según Ley 6017) y la Ley Nacional Nº 25.326 de datos personales y cualquier otra normativa concordante en la materia, en el estándar, formato y/o modalidad que la Autoridad de Aplicación establezca.

ENGLISH TRANSLATION

Article 13.11.1: Both the authorized "Service Provider" and the "Digital Platform Operator for supply and demand of Urban Messaging and/or Home Delivery of Foodstuffs" must share with the Applying Authority data describing the state of the activity that is relevant to the purpose of this law, such as locations or centers of greatest demand, routes taken, among others, from a gender perspective. Additionally, identification of couriers and/or messengers registered to perform the service through their digital platforms may be required. The information to be shared shall consist of: a) Real-time data; b) Historical data.

Article 13.11.3: The information shall be governed by the following principles: a) Always ready to be processed and accessed; b) Integral and unalterable; c) Confidential. The Applying Authority, service providers, and authorized digital platform operators must adopt the necessary technical and organizational measures to ensure the security and confidentiality of data, in order to prevent its alteration, loss, unauthorized access or processing, and to allow detection of deviations, whether intentional or not, whether arising from human action or the technical means used, so as to ensure a level of security appropriate to the risks involved in the processing and the nature of the data to be protected. The information must be provided in compliance with the provisions of Law 1845 (consolidated text per Law 6017) and National Law No. 25,326 on personal data, and any other relevant regulations, in the standard, format and/or modality established by the Applying Authority.

Artículo 13.3.1: Los repartidores y/o mensajeros habilitados para ejecutar el servicio de mensajería urbana y/o reparto a domicilio de sustancias alimenticias recibirán capacitaciones específicas con la regularidad y los contenidos que establezca la Autoridad de Aplicación. Las mismas serán sin costo para el repartidor y/o mensajero habilitado, pudiendo la Autoridad de Aplicación autorizar a personas humanas y/o jurídicas a realizar dichas capacitaciones, certificando el contenido y la modalidad de las mismas. La Autoridad de Aplicación determinará un plazo máximo a partir de la obtención de la habilitación para acreditar haber realizado las capacitaciones.
 

Artículo 13.3.2: El Repartidor y/o Mensajero que ejecute el servicio de mensajería urbana y/o reparto a domicilio de sustancias alimenticias, deberá utilizar los siguientes elementos, según corresponda: a) Casco homologado para la categoría que corresponda según el vehículo que se utilice; b) Indumentaria con bandas reflectivas conforme lo establezca la Autoridad de Aplicación. Tanto los Operadores de plataforma digital de oferta y demanda como los prestadores del servicio, deberán suministrar los cascos homologados e indumentaria adecuada a los repartidores y mensajeros para la correcta y segura ejecución del servicio. El suministro, por única vez, es a cargo del prestador u operador de plataforma digital, que puede optar por darlos en comodato o contratos similares, siempre que resulte ser gratuito para el mensajero y/o repartidor. Asimismo, deberán verificar que los mensajeros y/o repartidores cumplan con lo establecido en el presente artículo, siendo solidariamente responsables ante el incumplimiento del mismo.

Artículo 13.7.1 (...) c: Tanto los Operadores de plataforma digital de oferta y demanda como los prestadores del servicio que lo realicen a través de repartidores y/o mensajeros habilitados tendrán prohibido establecer sistemas de incentivos, castigos o cualquier otra imposición de medidas o pautas en relación a la forma de prestación cuando estimulen prácticas que directa o indirectamente fomenten el exceso de los límites permitidos de velocidad y/o incumplimiento de otras normas de tránsito generando riesgos a la seguridad vial.

Artículo 13.7.1 (...) d: Los Operadores de plataforma digital de oferta y demanda y los prestadores del servicio no podrán enviar ningún tipo de notificación ni mensaje mientras los mensajeros y/o repartidores habilitados se encuentren realizando una entrega, salvo en aquellos casos relacionados con modificaciones en el destino o cancelación del pedido en curso.

ENGLISH TRANSLATION

Article 13.3.1: Authorized couriers and/or messengers providing urban messaging and/or home delivery of foodstuffs services shall receive specific training at the frequency and with the content established by the Applying Authority. Such training shall be free of charge for the authorized courier and/or messenger. The Applying Authority may authorize natural and/or legal persons to provide such training, certifying its content and modality. The Applying Authority shall establish a maximum period from the date of authorization for demonstrating completion of the training.

Article 13.3.2: The Courier and/or Messenger performing the urban messaging and/or home delivery of foodstuffs service must use the following elements, as applicable: a) An approved helmet for the appropriate category corresponding to the vehicle used; b) Clothing with reflective bands as established by the Applying Authority. Both digital platform operators and service providers must supply approved helmets and appropriate clothing to couriers and messengers for the safe and correct performance of the service. This supply, on a one-time basis, is at the expense of the service provider or digital platform operator, who may opt to provide them on loan or under similar arrangements, provided this is free of charge to the messenger and/or courier. They must also verify that messengers and/or couriers comply with the provisions of this article, being jointly liable for non-compliance.

Article 13.7.1 (...) c: Both digital platform operators and service providers who perform the service through authorized couriers and/or messengers are prohibited from establishing systems of incentives, penalties, or any other imposition of measures or guidelines related to the manner of service delivery when they encourage practices that directly or indirectly promote exceeding permitted speed limits and/or non-compliance with other traffic regulations, thereby creating road safety risks.

Article 13.7.1 (...) d: Digital platform operators and service providers may not send any type of notification or message while authorized messengers and/or couriers are making a delivery, except in cases related to changes in destination or cancellation of the ongoing order.

Artículo 13.7.1 (...) j: Los Operadores de plataforma digital de oferta y demanda y los prestadores del servicio no podrán incurrir en conductas anticompetitivas, monopólicas, oligopólicas o discriminatorias. En caso de tomar conocimiento de la posible comisión de dichas conductas, la autoridad de aplicación podrá dar intervención al organismo competente a fin de que dictamine sobre la cuestión, pudiendo aplicar las sanciones previstas en el presente Título.

ENGLISH TRANSLATION

Article 13.7.1 (...) j: Digital platform operators and service providers may not engage in anticompetitive, monopolistic, oligopolistic or discriminatory conduct. In the event that the applying authority becomes aware of the possible commission of such conduct, it may refer the matter to the competent authority for a ruling on the issue, and may apply the sanctions provided for in this Title.

Artículo 13.10.2: Sin perjuicio del labrado de la correspondiente acta de comprobación y/o de otras sanciones que pudieran corresponder, ante el incumplimiento de alguna de las obligaciones reguladas en el presente Título, la Autoridad de Aplicación determinará y podrá imponer las siguientes sanciones administrativas: 

a) Apercibimiento: cuando se cometa cualquiera de los incumplimientos que se detallan a continuación. 

b) Suspensión de la habilitación por hasta treinta (30) días: cuando se cometan tres (3) incumplimientos leves y/o la comisión de dos (2) sanciones graves y/o la comisión de una (1) sanción muy grave en incumplimiento del presente Título en el término de un (1) año calendario. En caso de repetirse la causal de suspensión en el término de un (1) año, se podrá duplicar el tiempo máximo de la suspensión. 

c) Baja de la habilitación: cuando se cometan tres (3) incumplimientos graves y/o dos (2) sanciones muy graves en el término de un (1) año calendario. La sanción de baja podrá importar la imposibilidad de solicitar una nueva habilitación por el término de un (1) año. d) Imposibilidad de obtener la habilitación: Quien preste u ofrezca el servicio sin la debida habilitación podrá ser sancionado con la imposibilidad de solicitarla por el término de un (1) año.

Artículo 13.7.1 (...) e: Los Operadores de plataforma digital de oferta y demanda no podrán vincular en la oferta del servicio a mensajeros y/o repartidores que no se encuentren debidamente habilitados o que, contando con habilitación, esta se encuentre suspendida o inhabilitada por algún motivo. En caso de suspensión o inhabilitación de algún mensajero y/o repartidor, se notificará a los Operadores de plataforma digital inscriptos en el Registro dicha situación a fin de que tomen conocimiento.

ENGLISH TRANSLATION

Article 13.10.2: Without prejudice to the preparation of the corresponding infringement record and/or other applicable sanctions, in the event of non-compliance with any of the obligations regulated in this Title, the Applying Authority shall determine and may impose the following administrative sanctions: 

a) Warning: when any of the infringements detailed below are committed.

b) Suspension of authorization for up to thirty (30) days: when three (3) minor infringements and/or two (2) serious sanctions and/or one (1) very serious sanction are committed in violation of this Title within one (1) calendar year. If the cause of suspension recurs within one (1) year, the maximum suspension period may be doubled.

c) Revocation of authorization: when three (3) serious infringements and/or two (2) very serious sanctions are committed within one (1) calendar year. The revocation sanction may entail the impossibility of applying for a new authorization for a period of one (1) year. d) Impossibility of obtaining authorization: Whoever provides or offers the service without proper authorization may be sanctioned with the inability to apply for it for a period of one (1) year.

Article 13.7.1 (...) e: Digital platform operators may not link messengers and/or couriers who are not duly authorized, or whose authorization is suspended or disqualified for any reason, to the service offering. In the event of suspension or disqualification of any messenger and/or courier, the digital platform operators registered in the Registry shall be notified of such situation.

Artículo 13.4.1 (...) d: Contar con un mecanismo digital de reporte de quejas de manera simple, accesible y constantemente disponible para los usuarios, debiendo establecer un procedimiento eficaz para solucionar o dar respuesta a los reclamos.

Artículo 13.4.1 (...) e: Para el caso en que el reclamo no fuera resuelto satisfactoriamente, deberán contar con un canal de denuncia provisto de acceso directo a un formulario web que cumpla con los requisitos definidos en el artículo 6 de la Ley 757, y que sea remitido de manera automática a la Autoridad de Aplicación de dicha Ley para la tramitación de la denuncia. Aquellos datos que el consumidor desconozca deberán ser provistos por el Operador de la plataforma digital en el formulario descripto, el que deberá ser de fácil acceso y sencillo de completar. El incumplimiento de lo aquí prescripto implicará una sanción, motivando el inicio de actuaciones administrativas.

Artículo 13.9.4: Créase el portal web del Registro Único de Transporte de Mensajería Urbana y/o Reparto a Domicilio de Sustancias Alimenticias (RUTRAMUR), en el que deberá proveerse como mínimo: a) Listado actualizado de Operadores de plataforma digital de oferta y demanda, Prestadores del servicio y Repartidores y/o mensajeros habilitados para ejecutar los servicios regulados en el presente; b) Instructivo de los pasos a seguir ante un caso de violación por parte un sujeto habilitado de acuerdo a lo normado por la presente ley, y/o las Leyes Nacionales de Defensa del Consumidor (Ley N° 24.240), de Defensa de la Competencia (Ley N° 27.442), y de Lealtad Comercial (Decreto de Necesidad y Urgencia N° 274/2019); c) Formulario electrónico de recepción de quejas y reclamos por parte de los usuarios, de los mensajeros y/o repartidores, de los locales comerciales y/o de cualquier otro interesado.

ENGLISH TRANSLATION

Article 13.4.1 (...) d: Platform operators must have a simple, accessible, and constantly available digital complaint reporting mechanism for users, and must establish an effective procedure for resolving or responding to complaints.

Article 13.4.1 (...) e: In the event that the complaint is not satisfactorily resolved, [platform operators] must have a reporting channel providing direct access to a web form meeting the requirements defined in Article 6 of Law 757, which shall be automatically forwarded to the Applying Authority of that Law for the processing of the complaint. Any information unknown to the consumer must be provided by the digital platform operator in the described form, which must be easily accessible and simple to complete. Non-compliance with this provision shall result in a sanction, triggering the initiation of administrative proceedings.

Article 13.9.4: The web portal of the "Registro Único de Transporte de Mensajería Urbana y/o Reparto a Domicilio de Sustancias Alimenticias" (RUTRAMUR) is hereby created, which must provide at a minimum: a) An updated list of digital platform operators, service providers, and couriers and/or messengers authorized to perform the services regulated herein; b) Instructions on the steps to follow in the event of a violation by an authorized entity pursuant to this law, and/or the National Consumer Protection Law (Law No. 24,240), the Competition Law (Law No. 27,442), and the Commercial Loyalty Law (Executive Necessity and Urgency Decree No. 274/2019); c) An electronic form for receiving complaints and claims from users, messengers and/or couriers, commercial establishments, and/or any other interested party.